11家企業(yè)采礦許可證被吊銷！自然資源部公布4縣（市）礦產(chǎn)違法違規(guī)問題整改情況

近日，自然資源部網(wǎng)站公布山西平定縣、貴州織金縣、廣西平果市、云南彝良縣，4縣（市）礦產(chǎn)違法違規(guī)問題整改情況。其中，涉及的問題有人民政府縱容違法采礦問題、人民政府為違法采礦背書問題、自然資源和規(guī)劃局有案不查、案件查處不到位問題；礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定不實(shí)問題、對(duì)多年持續(xù)違法行為不制止、不查處問題；有人民政府以會(huì)議紀(jì)要形式批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)采礦點(diǎn)、砂石廠，違法開采砂石料問題、自然資源執(zhí)法“寬松軟”等問題。具體詳情如下：

1、山西省平定縣——人民政府縱容違法采礦

（1）關(guān)于平定縣人民政府縱容違法采礦問題。經(jīng)查，平定縣人民政府通過簽訂代建協(xié)議、召開專題會(huì)、出具會(huì)議紀(jì)要等形式，縱容平定縣天意建筑材料有限公司等4家企業(yè)違法開采石灰石；平定縣冠山鎮(zhèn)人民政府、鎖簧鎮(zhèn)人民政府通過委托、出具報(bào)告等形式縱容榮磊鑫石廠等2家企業(yè)以工程項(xiàng)目名義違法開采石灰石。上述6起案件共計(jì)開采資源388萬噸，價(jià)值6411.18萬元，均移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，其中4起已移送檢察院審查起訴，1起已向法院提起公訴，1起法院已判決。

（2）關(guān)于平定縣人民政府為違法采礦背書問題。經(jīng)查，平定縣人民政府辦公室、相關(guān)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)為礦山企業(yè)違法開采石料用途的說明蓋章背書，縣自然資源局據(jù)此將11個(gè)違法圖斑以合法上報(bào)。上述11起案件共計(jì)涉及開采資源541萬噸，價(jià)值8402.28萬元，其中1起未達(dá)到入刑標(biāo)準(zhǔn)已作出行政處罰，其他10起涉嫌犯罪均移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，其中6起檢察院正在審查起訴，1起已向法院提起公訴，3起法院已判決。

（3）關(guān)于平定縣自然資源和規(guī)劃局有案不查、案件查處不到位問題。掛牌督辦指出的有案不查問題涉及的11個(gè)圖斑與“平定縣人民政府為違法采礦背書問題”的11個(gè)圖斑相同，目前均已進(jìn)行查處。案件查處不到位涉及2個(gè)問題，關(guān)于“6起案件立案半年后仍未作出處罰決定”問題，目前6起案件均已作出處罰決定并移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，其中4起法院已判決，2起檢察院正在審查起訴；關(guān)于“11個(gè)案件應(yīng)吊銷采礦證而未吊銷”問題，陽(yáng)泉市規(guī)劃和自然資源局已依法吊銷11個(gè)礦山企業(yè)的采礦許可證。

陽(yáng)泉市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上述掛牌督辦問題進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)80名責(zé)任人員（縣處級(jí)干部8名）提出具體處理意見。其中，已對(duì)47名責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分，其余33名責(zé)任人已提出黨紀(jì)政務(wù)處分建議。

2、貴州省織金縣——多年持續(xù)違法行為不制止、不查處

（1）關(guān)于織金縣礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定不實(shí)問題。織金縣公安局、自然資源局組織聯(lián)合調(diào)查，對(duì)2020年所有礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、重新核實(shí)認(rèn)定，確認(rèn)12個(gè)圖斑存在違法開采行為，10個(gè)屬于越界開采、2個(gè)屬于無證開采。除1個(gè)未采出礦產(chǎn)資源非立案處理外，其余11個(gè)違法圖斑（2個(gè)越界開采圖斑為同一主體合并處理）已全部立案查處，越界及無證開采區(qū)域完成恢復(fù)治理。自然資源主管部門立案查處4起案件，已作出行政處罰并結(jié)案；6個(gè)圖斑涉嫌非法采礦罪移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)刑事立案5起，不予刑事立案1起（自然資源主管部門已補(bǔ)充作出處罰并結(jié)案），目前已刑事判決2起、正在偵查1起、審查起訴1起。

（2）關(guān)于織金縣對(duì)多年持續(xù)違法行為不制止、不查處問題。畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，已對(duì)17名責(zé)任人作出處理決定，其余8人正在審查調(diào)查中。對(duì)未查處的違法行為，同屬于礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定不實(shí)問題，已納入問題（一）進(jìn)行了查處整改。

3、廣西壯族自治區(qū)平果市——礦產(chǎn)案件查處不到位

（1）關(guān)于平果市圖斑判定不實(shí)、有案不查問題。平果市自然資源局對(duì)原判定不準(zhǔn)的17個(gè)礦產(chǎn)圖斑已重新認(rèn)定為違法圖斑，根據(jù)違法主體的不同分為9起案件進(jìn)行立案查處，目前案件均已結(jié)案，7起涉嫌非法采礦罪移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?起，不予刑事立案1起，目前4起已移交檢察院。

(2）關(guān)于平果市礦產(chǎn)案件查處不到位問題。對(duì)掛牌督辦指出的應(yīng)移送未移送的5宗違法案件，平果市自然資源局已依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，平果市公安局已受理上述案件，其中2起已移交檢察院。對(duì)復(fù)查核實(shí)時(shí)仍在違法開采的礦山，平果市自然資源局已責(zé)令停止違法行為并進(jìn)行立案查處，目前案件已結(jié)案并移送公安機(jī)關(guān)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)上述掛牌督辦問題進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)4名責(zé)任人給予處分，黨內(nèi)警告處分1人、誡勉談話3人。

4、云南省彝良縣——自然資源執(zhí)法“寬松軟”

（1）關(guān)于彝良縣人民政府以會(huì)議紀(jì)要形式批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)采礦點(diǎn)、砂石廠，違法開采砂石料問題。云南省自然資源廳聯(lián)合昭通市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行立案查處，責(zé)成彝良縣人民政府撤銷和停止執(zhí)行部分文件和會(huì)議紀(jì)要，共撤銷相關(guān)文件1份、會(huì)議紀(jì)要5份，向昭通市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索。昭通市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)17名相關(guān)責(zé)任人給予處分。由彝良縣人民政府向昭通市人民政府做出深刻書面檢查；昭通市人民政府向省人民政府做出深刻書面檢查；彝良縣自然資源局黨組向昭通市自然資源和規(guī)劃局黨組、彝良縣人民政府作出書面檢查。

（2）關(guān)于彝良縣自然資源執(zhí)法“寬松軟”問題。對(duì)掛牌督辦指出的違法行為制止不力、未查處問題，自然資源主管部門均已立案查處并整改到位；對(duì)9起案件執(zhí)法不規(guī)范問題，云南省自然資源廳指導(dǎo)昭通市自然資源和規(guī)劃局撤銷9起案件的行政處罰決定，重新進(jìn)行勘測(cè)和案件調(diào)查，已依法作出處罰并整改到位；對(duì)沒有及時(shí)移交、移送問題，自然資源主管部門已將涉嫌犯罪的12起案件移送公安機(jī)關(guān)，向林草部門移送4個(gè)問題線索，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送1個(gè)問題線索。